第(di)一(yi)章(zhang)　總(zong)　　則

第一條(tiao)　根據《中華人民共和國審計法(fa)》（以下(xia)簡稱審計法(fa)）的規(gui)定，制(zhi)定本條(tiao)例。

第二條(tiao)　審計法所稱審計，是(shi)指(zhi)審計機關(guan)(guan)依(yi)法獨立檢查被審計單位(wei)的(de)(de)會(hui)計憑(ping)證、會(hui)計賬簿、財務(wu)會(hui)計報(bao)告以(yi)及(ji)其他(ta)與財政收(shou)(shou)支、財務(wu)收(shou)(shou)支有關(guan)(guan)的(de)(de)資料和資產，監(jian)督財政收(shou)(shou)支、財務(wu)收(shou)(shou)支真實、合法和效益(yi)的(de)(de)行為。

第(di)三條　審計法所稱財政收支(zhi)，是指(zhi)依照《中華人(ren)民共和(he)國預算(suan)法》和(he)國家其他(ta)有(you)關規(gui)定，納入(ru)預算(suan)管理的收入(ru)和(he)支(zhi)出，以及下列財政資金中未納入(ru)預算(suan)管理的收入(ru)和(he)支(zhi)出：

（一(yi)）行政事(shi)業性收費；

（二）國(guo)有資源、國(guo)有資產收(shou)入；

（三）應當(dang)上繳的國有資本(ben)經(jing)營收益；

（四）政(zheng)府舉借(jie)債(zhai)務籌措的(de)資金；

（五(wu)）其他未納入預算管理的財(cai)政資金。

第四條　審(shen)計(ji)(ji)法所稱財(cai)務(wu)(wu)收支，是(shi)指國(guo)有的金融機構、企業事業組織以及依法應當接(jie)受審(shen)計(ji)(ji)機關審(shen)計(ji)(ji)監督的其他單位，按(an)照國(guo)家財(cai)務(wu)(wu)會(hui)計(ji)(ji)制度的規定，實行會(hui)計(ji)(ji)核算(suan)的各(ge)項收入和支出。

第五(wu)條(tiao)　審(shen)計(ji)機關依照審(shen)計(ji)法(fa)和本條(tiao)例以(yi)及(ji)其他有關法(fa)律、法(fa)規(gui)規(gui)定的(de)職責、權限和程序進行審(shen)計(ji)監(jian)督(du)。

審(shen)計機關依照有(you)關財(cai)政收支、財(cai)務收支的(de)(de)(de)法律、法規，以及國家(jia)有(you)關政策、標(biao)準、項目(mu)(mu)目(mu)(mu)標(biao)等(deng)方面的(de)(de)(de)規定(ding)進行(xing)審(shen)計評(ping)價(jia)，對(dui)被審(shen)計單位違反國家(jia)規定(ding)的(de)(de)(de)財(cai)政收支、財(cai)務收支行(xing)為，在(zai)法定(ding)職權范圍內作(zuo)出(chu)處理、處罰的(de)(de)(de)決定(ding)。

第六條(tiao)　任何(he)單(dan)位(wei)和個人對(dui)依法應當接(jie)受(shou)審(shen)(shen)計機(ji)關(guan)審(shen)(shen)計監督的(de)單(dan)位(wei)違反國家規(gui)定的(de)財政收支、財務收支行為，有權(quan)向審(shen)(shen)計機(ji)關(guan)舉報(bao)。審(shen)(shen)計機(ji)關(guan)接(jie)到舉報(bao)，應當依法及時處理。

第二章 審(shen)計(ji)機關(guan)和審(shen)計(ji)人員

第七條　審(shen)計(ji)署在國務(wu)院總理領導下，主管全國的審(shen)計(ji)工作，履行審(shen)計(ji)法和國務(wu)院規(gui)定的職責(ze)。

地方各級審計機(ji)關在本級人民政(zheng)(zheng)府行(xing)政(zheng)(zheng)首長和上一級審計機(ji)關的(de)領導(dao)下(xia)，負(fu)責本行(xing)政(zheng)(zheng)區域(yu)的(de)審計工(gong)作，履(lv)行(xing)法(fa)律(lv)、法(fa)規和本級人民政(zheng)(zheng)府規定的(de)職責。

第八條　省(sheng)、自(zi)(zi)治(zhi)(zhi)區人(ren)民(min)政府設有派(pai)出(chu)機(ji)(ji)關的(de)，派(pai)出(chu)機(ji)(ji)關的(de)審計機(ji)(ji)關對(dui)派(pai)出(chu)機(ji)(ji)關和省(sheng)、自(zi)(zi)治(zhi)(zhi)區人(ren)民(min)政府審計機(ji)(ji)關負責并報告工(gong)作，審計業(ye)務以省(sheng)、自(zi)(zi)治(zhi)(zhi)區人(ren)民(min)政府審計機(ji)(ji)關領導為主。

第九條　審計(ji)機關(guan)派(pai)出機構依照(zhao)法律(lv)、法規(gui)和審計(ji)機關(guan)的規(gui)定，在審計(ji)機關(guan)的授(shou)權范圍內開展(zhan)審計(ji)工(gong)作，不受其他行(xing)政機關(guan)、社會團體和個(ge)人(ren)的干涉。

第(di)十(shi)條　審計機關編制年度經費預算草(cao)案(an)的(de)依據主要包(bao)括(kuo)：

（一）法律、法規；

（二）本級人(ren)民政府的決定(ding)和(he)要求(qiu)；

（三）審(shen)計機關的年度審(shen)計工作計劃；

（四）定員(yuan)定額標準(zhun)；

（五）上一年度(du)經(jing)費預算(suan)執行情況和本年度(du)的變化(hua)因素。

第十一條(tiao)　審計人員實(shi)行審計專業技術資格制(zhi)度，具體(ti)按照國家有關(guan)規定執行。

審計機關(guan)根(gen)據工作需要，可(ke)以聘請具有與審計事項相關(guan)專業(ye)知識的人(ren)員參加審計工作。

第十二(er)條　審計人員辦理審計事(shi)項，有下列情形之一的(de)，應當申請(qing)回避(bi)，被審計單位也(ye)有權申請(qing)審計人員回避(bi)：

（一）與被(bei)審計單位負責人或者有關(guan)主管(guan)人員有夫(fu)妻關(guan)系、直系血親(qin)關(guan)系、三代(dai)以內旁系血親(qin)或者近姻親(qin)關(guan)系的；

（二）與被(bei)審計(ji)單位或者(zhe)審計(ji)事項有經濟利益關系(xi)的(de)；

（三）與(yu)被(bei)審(shen)計單位、審(shen)計事項、被(bei)審(shen)計單位負責人或者有(you)關主管(guan)人員有(you)其(qi)他(ta)利害(hai)關系，可能影響公正執(zhi)行公務的。

審(shen)計(ji)(ji)人員的回(hui)避，由審(shen)計(ji)(ji)機(ji)關(guan)(guan)負(fu)責人決定；審(shen)計(ji)(ji)機(ji)關(guan)(guan)負(fu)責人辦理審(shen)計(ji)(ji)事項時的回(hui)避，由本級人民政府或者上一級審(shen)計(ji)(ji)機(ji)關(guan)(guan)負(fu)責人決定。

第十三條(tiao)　地(di)方各級(ji)審計機(ji)關正職和副職負責人的任免，應當事先征求上(shang)一級(ji)審計機(ji)關的意見。

第十(shi)四條　審計機關負責人在任職(zhi)期間沒有下列情形之一(yi)的，不(bu)得隨意撤換：

（一）因犯罪被追究刑事責任的；

（二）因嚴重違法(fa)、失(shi)職受到處(chu)分，不(bu)適宜(yi)繼續擔(dan)任審(shen)計機(ji)關負責人的；

（三）因健康原因不(bu)能履(lv)行職責(ze)1年以上的；

（四）不(bu)符合(he)國家規定的其(qi)他任職條件的。

第三(san)章 審計(ji)機關職責

第十五條　審(shen)(shen)(shen)計機(ji)關(guan)對本(ben)級人民政(zheng)府(fu)財政(zheng)部(bu)門(men)具體組織本(ben)級預(yu)算(suan)執行(xing)(xing)的(de)情(qing)(qing)況，本(ben)級預(yu)算(suan)收入(ru)征收部(bu)門(men)征收預(yu)算(suan)收入(ru)的(de)情(qing)(qing)況，與本(ben)級人民政(zheng)府(fu)財政(zheng)部(bu)門(men)直接發生(sheng)預(yu)算(suan)繳款、撥(bo)款關(guan)系的(de)部(bu)門(men)、單(dan)位的(de)預(yu)算(suan)執行(xing)(xing)情(qing)(qing)況和決算(suan)，下級人民政(zheng)府(fu)的(de)預(yu)算(suan)執行(xing)(xing)情(qing)(qing)況和決算(suan)，以及其(qi)(qi)他財政(zheng)收支情(qing)(qing)況，依(yi)法(fa)(fa)進(jin)行(xing)(xing)審(shen)(shen)(shen)計監督。經本(ben)級人民政(zheng)府(fu)批準，審(shen)(shen)(shen)計機(ji)關(guan)對其(qi)(qi)他取得財政(zheng)資金的(de)單(dan)位和項目接受、運用財政(zheng)資金的(de)真實、合法(fa)(fa)和效(xiao)益情(qing)(qing)況，依(yi)法(fa)(fa)進(jin)行(xing)(xing)審(shen)(shen)(shen)計監督。

第(di)十六(liu)條　審計(ji)機關對本級預算(suan)收入和支出(chu)的執(zhi)行(xing)情況進(jin)行(xing)審計(ji)監(jian)督的內容包(bao)括：

（一）財政部門(men)按照(zhao)本(ben)級人民代(dai)表大會批準的本(ben)級預算(suan)(suan)向本(ben)級各部門(men)（含(han)直屬單位）批復預算(suan)(suan)的情況(kuang)、本(ben)級預算(suan)(suan)執行中調(diao)整情況(kuang)和預算(suan)(suan)收(shou)支變化情況(kuang)；

（二）預(yu)算(suan)收入(ru)征收部門(men)依照法律、行(xing)政法規的規定(ding)和國家(jia)其他有關規定(ding)征收預(yu)算(suan)收入(ru)情況；

（三）財政部門按照批準的(de)年度預(yu)算、用款計(ji)劃，以及規定的(de)預(yu)算級(ji)(ji)次和程序，撥付本級(ji)(ji)預(yu)算支出資金情況(kuang)；

（四）財政部(bu)門(men)依照法(fa)律、行政法(fa)規(gui)的(de)規(gui)定和財政管理體制，撥付和管理政府間財政轉移(yi)支付資金情況以及(ji)辦理結算、結轉情況；

（五）國(guo)庫按照(zhao)國(guo)家有(you)關規定辦理預算收入(ru)的收納、劃分、留解情(qing)況和(he)預算支出(chu)資金的撥付情(qing)況；

（六）本級各(ge)部門（含(han)直屬(shu)單位）執行年度預算(suan)情況；

（七）依照國家(jia)有關規(gui)定實行(xing)專項(xiang)管(guan)理(li)的(de)預算資金收支情(qing)況；

（八）法律、法規(gui)規(gui)定的(de)其他預算(suan)執(zhi)行情(qing)況。

第十(shi)七(qi)條(tiao)　審計法第十(shi)七(qi)條(tiao)所稱(cheng)審計結果報告，應當包括下列(lie)內容(rong)：

（一(yi)）本(ben)級預算執行和其他財政收支(zhi)的基本(ben)情況；

（二）審計(ji)(ji)機關對本級預算執行(xing)和其他財政(zheng)收(shou)支情(qing)況(kuang)作出的審計(ji)(ji)評價(jia)；

（三）本級預算執(zhi)行(xing)和其他財政收(shou)支中(zhong)存(cun)在的(de)問題以及審計(ji)機關依法采取(qu)的(de)措施(shi)；

（四）審(shen)計機關提出(chu)的改進本級(ji)預算執行和其他財(cai)政(zheng)收支(zhi)管(guan)理工作的建議；

（五）本級(ji)人民政(zheng)府要求報告的其他情況。

第十八條　審計(ji)署對中央銀行及其分支機構(gou)履行職責所發(fa)生的各項財務(wu)收支，依法(fa)進行審計(ji)監督。

審(shen)計署(shu)向國務院總理提出的中(zhong)央(yang)預算執行(xing)和其(qi)他財政收(shou)支情(qing)況(kuang)(kuang)審(shen)計結果報告，應當包括對(dui)中(zhong)央(yang)銀行(xing)的財務收(shou)支的審(shen)計情(qing)況(kuang)(kuang)。

第(di)十(shi)(shi)九條(tiao)　審計法第(di)二十(shi)(shi)一條(tiao)所(suo)稱國有資本占控股地位或者主導地位的企業、金融機構(gou)，包括：

（一(yi)）國有資本(ben)占企業、金融(rong)機構資本(ben)（股本(ben)）總額的(de)比(bi)例超過50%的(de)；

（二）國有(you)資(zi)本占企業、金融機(ji)構資(zi)本（股本）總額的(de)比(bi)例在(zai)50%以下(xia)，但國有(you)資(zi)本投資(zi)主體擁有(you)實際控制權的(de)。

審計機關(guan)對前款規(gui)定的企業、金融機構，除國(guo)務院另有規(gui)定外，比照審計法第(di)十八條第(di)二款、第(di)二十條規(gui)定進行審計監督。

第(di)二十條(tiao)　審計法第(di)二十二條(tiao)所稱政(zheng)府投資和以(yi)政(zheng)府投資為(wei)主的建設項目(mu)，包括：

（一）全部使(shi)用預算內投資資金、專項建設基金、政府(fu)舉(ju)借債(zhai)務籌措的(de)資金等財政資金的(de)；

（二）未全部(bu)使用財(cai)(cai)政(zheng)資金，財(cai)(cai)政(zheng)資金占項目總投資的(de)比例超過50%，或(huo)者占項目總投資的(de)比例在50%以下，但(dan)政(zheng)府擁有項目建設、運(yun)營實際(ji)控制權的(de)。

審計機關對前(qian)款規定(ding)的(de)(de)建(jian)設(she)(she)項(xiang)(xiang)目的(de)(de)總預算(suan)或者概算(suan)的(de)(de)執(zhi)行情(qing)況(kuang)(kuang)、年(nian)度(du)預算(suan)的(de)(de)執(zhi)行情(qing)況(kuang)(kuang)和年(nian)度(du)決算(suan)、單(dan)項(xiang)(xiang)工(gong)程(cheng)結算(suan)、項(xiang)(xiang)目竣工(gong)決算(suan)，依法進行審計監督；對前(qian)款規定(ding)的(de)(de)建(jian)設(she)(she)項(xiang)(xiang)目進行審計時，可以(yi)對直(zhi)接(jie)有關的(de)(de)設(she)(she)計、施工(gong)、供貨等單(dan)位取(qu)得(de)建(jian)設(she)(she)項(xiang)(xiang)目資金的(de)(de)真(zhen)實性(xing)、合(he)法性(xing)進行調查。

第二十一條(tiao)　審計法第二十三條(tiao)所稱社會(hui)保障(zhang)基(ji)(ji)金(jin)，包(bao)括(kuo)社會(hui)保險、社會(hui)救助、社會(hui)福利基(ji)(ji)金(jin)以及發展社會(hui)保障(zhang)事業(ye)的(de)其他專項基(ji)(ji)金(jin)；所稱社會(hui)捐贈(zeng)資金(jin)，包(bao)括(kuo)來源于(yu)境內(nei)外的(de)貨(huo)幣、有價證券(quan)和實物(wu)等各種形(xing)式的(de)捐贈(zeng)。

第(di)二十(shi)二條　審計(ji)法第(di)二十(shi)四條所稱(cheng)國際組織和外國政(zheng)府(fu)援助、貸(dai)款項(xiang)目，包括：

（一(yi)）國際組織、外(wai)國政(zheng)府及其(qi)機構向中(zhong)國政(zheng)府及其(qi)機構提供的貸款項目；

（二）國(guo)際(ji)組織(zhi)、外國(guo)政(zheng)府及其(qi)機構(gou)向中(zhong)國(guo)企(qi)業(ye)事業(ye)組織(zhi)以及其(qi)他(ta)組織(zhi)提(ti)供的(de)由中(zhong)國(guo)政(zheng)府及其(qi)機構(gou)擔保的(de)貸款(kuan)項目；

（三）國際組織(zhi)、外國政府(fu)及(ji)其(qi)機構(gou)向中(zhong)國政府(fu)及(ji)其(qi)機構(gou)提(ti)供(gong)的援(yuan)助和贈(zeng)款項(xiang)目；

（四）國際組(zu)織(zhi)、外國政(zheng)(zheng)府及其機構(gou)向(xiang)受(shou)中國政(zheng)(zheng)府委托管(guan)理(li)有關基(ji)金、資金的單位提供(gong)的援助和贈(zeng)款項目；

（五）國際組織、外國政府及(ji)其(qi)機構提供援助、貸款的其(qi)他項目。

第二十三條(tiao)(tiao)　審(shen)(shen)(shen)計(ji)機(ji)關(guan)(guan)可以(yi)依照(zhao)審(shen)(shen)(shen)計(ji)法(fa)(fa)和本條(tiao)(tiao)例規定的審(shen)(shen)(shen)計(ji)程序(xu)、方法(fa)(fa)以(yi)及國(guo)家其他有(you)關(guan)(guan)規定，對預(yu)算管理或者國(guo)有(you)資(zi)產管理使(shi)用等與國(guo)家財政(zheng)收支(zhi)有(you)關(guan)(guan)的特(te)定事項(xiang)，向(xiang)有(you)關(guan)(guan)地(di)方、部門(men)、單位進行專項(xiang)審(shen)(shen)(shen)計(ji)調查。

第(di)二十四條　審(shen)計(ji)(ji)(ji)機關根據被審(shen)計(ji)(ji)(ji)單位的財(cai)政、財(cai)務隸屬關系(xi)(xi)，確定審(shen)計(ji)(ji)(ji)管(guan)轄范(fan)圍；不能根據財(cai)政、財(cai)務隸屬關系(xi)(xi)確定審(shen)計(ji)(ji)(ji)管(guan)轄范(fan)圍的，根據國有(you)資(zi)產(chan)監督(du)管(guan)理關系(xi)(xi)，確定審(shen)計(ji)(ji)(ji)管(guan)轄范(fan)圍。

兩(liang)個以(yi)上國(guo)有資(zi)本(ben)投(tou)(tou)資(zi)主體(ti)投(tou)(tou)資(zi)的金融(rong)機構、企(qi)業(ye)事業(ye)組織(zhi)和建設項目，由對主要投(tou)(tou)資(zi)主體(ti)有審計(ji)管轄權的審計(ji)機關進行審計(ji)監(jian)督(du)。

第二十(shi)五條　各(ge)級(ji)審計機關應當按照(zhao)確定(ding)的審計管(guan)轄(xia)范圍進行審計監督。

第二(er)十(shi)六條(tiao)　依法(fa)屬于審計(ji)(ji)機(ji)關(guan)審計(ji)(ji)監(jian)督對象的(de)單(dan)位的(de)內部(bu)審計(ji)(ji)工(gong)作，應當接受審計(ji)(ji)機(ji)關(guan)的(de)業務指導和監(jian)督。

依法屬于審(shen)計機關審(shen)計監督對(dui)象(xiang)的(de)單位(wei)，可以根據內(nei)部(bu)(bu)審(shen)計工(gong)作的(de)需要(yao)，參加依法成立的(de)內(nei)部(bu)(bu)審(shen)計自律組(zu)織。審(shen)計機關可以通過內(nei)部(bu)(bu)審(shen)計自律組(zu)織，加強對(dui)內(nei)部(bu)(bu)審(shen)計工(gong)作的(de)業(ye)務(wu)指導和監督。

第二十七條　審(shen)(shen)計(ji)(ji)機關(guan)(guan)進行審(shen)(shen)計(ji)(ji)或者專項審(shen)(shen)計(ji)(ji)調查時，有權對社會審(shen)(shen)計(ji)(ji)機構出(chu)具(ju)的(de)相關(guan)(guan)審(shen)(shen)計(ji)(ji)報告進行核查。

審(shen)計機關(guan)核查社會審(shen)計機構出具的(de)相關(guan)審(shen)計報(bao)告時(shi)，發現(xian)社會審(shen)計機構存在違反法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規或者執(zhi)業準則等(deng)情況的(de)，應(ying)當移送(song)有關(guan)主(zhu)管機關(guan)依法(fa)(fa)追究責任。

第四章(zhang) 審(shen)計機關權限

第二十八條　審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)機關(guan)(guan)依(yi)法進(jin)行(xing)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)監督時，被(bei)(bei)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)單(dan)位(wei)應(ying)當依(yi)照審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)法第三十一條規(gui)定，向審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)機關(guan)(guan)提供與財政收支(zhi)、財務(wu)收支(zhi)有關(guan)(guan)的資(zi)料。被(bei)(bei)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)單(dan)位(wei)負(fu)責人應(ying)當對本(ben)單(dan)位(wei)提供資(zi)料的真實性(xing)和完整性(xing)作(zuo)出書面承(cheng)諾。

第二十九條　各級(ji)人民政府財政、稅務以(yi)及其他部(bu)門（含直屬單位）應當向本級(ji)審計機關報送下(xia)列資料：

（一）本(ben)(ben)(ben)級(ji)(ji)(ji)人民代(dai)表大會批準的(de)本(ben)(ben)(ben)級(ji)(ji)(ji)預(yu)算(suan)和本(ben)(ben)(ben)級(ji)(ji)(ji)人民政府財政部門向本(ben)(ben)(ben)級(ji)(ji)(ji)各(ge)部門（含直(zhi)屬單位）批復(fu)的(de)預(yu)算(suan)，預(yu)算(suan)收入征收部門的(de)年度收入計劃，以(yi)及(ji)本(ben)(ben)(ben)級(ji)(ji)(ji)各(ge)部門（含直(zhi)屬單位）向所屬各(ge)單位批復(fu)的(de)預(yu)算(suan)；

（二(er)）本級預(yu)算收(shou)支執行和預(yu)算收(shou)入征收(shou)部(bu)門的(de)收(shou)入計劃完成(cheng)情況月報、年報，以及決算情況；

（三(san)）綜合性財(cai)(cai)政稅務(wu)工作統計年報、情(qing)況簡(jian)報，財(cai)(cai)政、預(yu)算、稅務(wu)、財(cai)(cai)務(wu)和(he)會計等規章制(zhi)度(du)；

（四）本(ben)級(ji)各部門（含直屬單位）匯總(zong)編制的本(ben)部門決算草案。

第三(san)十條　審(shen)計(ji)機(ji)(ji)關依照審(shen)計(ji)法第三(san)十三(san)條規定查(cha)(cha)詢被(bei)審(shen)計(ji)單(dan)位(wei)在(zai)金(jin)融機(ji)(ji)構(gou)的賬(zhang)戶的，應(ying)當持縣級以上人民(min)政(zheng)府審(shen)計(ji)機(ji)(ji)關負責人簽發(fa)的協助(zhu)查(cha)(cha)詢單(dan)位(wei)賬(zhang)戶通(tong)知書(shu)；查(cha)(cha)詢被(bei)審(shen)計(ji)單(dan)位(wei)以個人名義在(zai)金(jin)融機(ji)(ji)構(gou)的存款的，應(ying)當持縣級以上人民(min)政(zheng)府審(shen)計(ji)機(ji)(ji)關主(zhu)要負責人簽發(fa)的協助(zhu)查(cha)(cha)詢個人存款通(tong)知書(shu)。有關金(jin)融機(ji)(ji)構(gou)應(ying)當予以協助(zhu)，并提(ti)供證明材料，審(shen)計(ji)機(ji)(ji)關和審(shen)計(ji)人員負有保密義務。

第三(san)十一條(tiao)(tiao)　審計法第三(san)十四(si)條(tiao)(tiao)所(suo)稱(cheng)違(wei)反國家規定(ding)取得的資(zi)產，包括：

（一）弄(nong)虛作假騙取的財政撥款、實物以及金融機(ji)構(gou)貸款；

（二）違反國家(jia)規(gui)定享受國家(jia)補貼、補助、貼息、免息、減稅(shui)、免稅(shui)、退(tui)稅(shui)等(deng)優惠政(zheng)策取得(de)的資產(chan)；

（三）違反(fan)國家規定向他(ta)人收取的款項、有價證券、實物；

（四）違反國家(jia)規定處分國有資產(chan)取得(de)的收(shou)益；

（五）違(wei)反(fan)國家規定(ding)取得的其他資產。

第(di)(di)三十二條　審(shen)(shen)計機(ji)關依照審(shen)(shen)計法(fa)第(di)(di)三十四條規(gui)定封(feng)存(cun)被審(shen)(shen)計單位(wei)有關資料(liao)和違(wei)反(fan)國家(jia)規(gui)定取(qu)得(de)的(de)(de)資產的(de)(de)，應當(dang)持(chi)縣級(ji)以(yi)上人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)審(shen)(shen)計機(ji)關負責(ze)(ze)人(ren)(ren)簽發的(de)(de)封(feng)存(cun)通(tong)知(zhi)書，并在依法(fa)收集(ji)與(yu)審(shen)(shen)計事(shi)項相關的(de)(de)證明材料(liao)或者采取(qu)其他措施后解除封(feng)存(cun)。封(feng)存(cun)的(de)(de)期(qi)限(xian)為(wei)7日以(yi)內；有特殊情況需要(yao)延(yan)(yan)長的(de)(de)，經(jing)縣級(ji)以(yi)上人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)審(shen)(shen)計機(ji)關負責(ze)(ze)人(ren)(ren)批準，可以(yi)適(shi)當(dang)延(yan)(yan)長，但(dan)延(yan)(yan)長的(de)(de)期(qi)限(xian)不得(de)超過7日。

對封(feng)存的(de)資(zi)料(liao)、資(zi)產，審計(ji)機關可(ke)以(yi)指定(ding)被(bei)審計(ji)單位負責(ze)保(bao)管(guan)，被(bei)審計(ji)單位不得損毀或者(zhe)擅(shan)自轉移。

第三十三條(tiao)　審(shen)計機關(guan)依照審(shen)計法第三十六條(tiao)規(gui)定，可以就有(you)關(guan)審(shen)計事項向政府有(you)關(guan)部(bu)門通(tong)報(bao)或者(zhe)向社會公(gong)布對被審(shen)計單位的審(shen)計、專項審(shen)計調查(cha)結(jie)果。

審(shen)計機(ji)關經與(yu)有關主管機(ji)關協(xie)商，可以在向社(she)會公(gong)布(bu)的審(shen)計、專項審(shen)計調查結果(guo)中(zhong)，一(yi)并公(gong)布(bu)對社(she)會審(shen)計機(ji)構相(xiang)關審(shen)計報告核查的結果(guo)。

審(shen)計機關擬向(xiang)社會(hui)公布(bu)對上(shang)市公司(si)的(de)審(shen)計、專(zhuan)項(xiang)審(shen)計調查結(jie)果(guo)的(de)，應當在5日(ri)前將擬公布(bu)的(de)內容告(gao)知上(shang)市公司(si)。

第五章 審計程(cheng)序

第三十四條　審(shen)計(ji)機關(guan)應當(dang)根據法律、法規(gui)和國家(jia)其(qi)他有關(guan)規(gui)定(ding)，按照本級(ji)人(ren)民政(zheng)府和上級(ji)審(shen)計(ji)機關(guan)的(de)要求，確(que)定(ding)年度審(shen)計(ji)工作(zuo)重點(dian)，編制年度審(shen)計(ji)項目計(ji)劃(hua)。

審(shen)計(ji)機(ji)關(guan)在年(nian)度審(shen)計(ji)項目計(ji)劃(hua)中(zhong)確(que)定(ding)對(dui)國有資本(ben)占(zhan)控股地位或者(zhe)主導(dao)地位的企業、金融機(ji)構進行(xing)審(shen)計(ji)的，應當(dang)自確(que)定(ding)之日起7日內告知列入年(nian)度審(shen)計(ji)項目計(ji)劃(hua)的企業、金融機(ji)構。

第三十五條　審計機關應當根據年度審計項目計劃，組(zu)成審計組(zu)，調查了(le)解被審計單位的有關情況，編制審計方案，并在實(shi)施審計3日(ri)前，向被審計單位送達(da)審計通知書(shu)。

第(di)三十六條(tiao)　審計法第(di)三十八條(tiao)所稱特(te)殊情(qing)況，包括：

（一）辦理(li)緊急事項(xiang)的(de)；

（二(er)）被審(shen)計單位(wei)涉嫌嚴重違法違規的；

（三(san)）其他特(te)殊情況(kuang)。

第(di)三十七條　審計人(ren)員實(shi)施(shi)審計時(shi)，應(ying)當按照(zhao)下列規定辦理：

（一）通過檢查、查詢、監督盤點、發(fa)函詢證等方(fang)法實(shi)施審計(ji)；

（二）通過收集原(yuan)件、原(yuan)物或(huo)者復制、拍照等方法(fa)取得證明材料；

（三）對與(yu)審計事(shi)項有關(guan)的會(hui)議和談話(hua)內容(rong)作出記錄，或(huo)者要求被審計單位提供會(hui)議記錄材料；

（四(si)）記錄審計實施過(guo)程和查證結果。

第三(san)十八條　審(shen)計(ji)人員(yuan)向有(you)(you)關單位和個人調查取得的證(zheng)明(ming)材(cai)料(liao)，應當(dang)有(you)(you)提供者的簽名或者蓋(gai)章；不能(neng)取得提供者簽名或者蓋(gai)章的，審(shen)計(ji)人員(yuan)應當(dang)注明(ming)原因。

第三(san)十九條　審(shen)(shen)計(ji)(ji)組向審(shen)(shen)計(ji)(ji)機關提出(chu)審(shen)(shen)計(ji)(ji)報(bao)告前，應當書(shu)面(mian)征求被審(shen)(shen)計(ji)(ji)單(dan)位(wei)意見。被審(shen)(shen)計(ji)(ji)單(dan)位(wei)應當自接到審(shen)(shen)計(ji)(ji)組的審(shen)(shen)計(ji)(ji)報(bao)告之日(ri)(ri)起(qi)10日(ri)(ri)內，提出(chu)書(shu)面(mian)意見；10日(ri)(ri)內未提出(chu)書(shu)面(mian)意見的，視同無異(yi)議。

審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)組(zu)應當(dang)針對(dui)被(bei)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)單(dan)位提出的(de)書面意(yi)見，進一(yi)步核(he)實(shi)情況，對(dui)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)組(zu)的(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)報告作必要修改，連同(tong)被(bei)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)單(dan)位的(de)書面意(yi)見一(yi)并報送審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)機關。

第四十條　審計(ji)(ji)機關有關業務(wu)機構和專門機構或者人(ren)員對審計(ji)(ji)組的審計(ji)(ji)報告以及相關審計(ji)(ji)事項進行復核、審理后，由審計(ji)(ji)機關按照(zhao)下(xia)列規定(ding)辦理：

（一）提(ti)出(chu)審(shen)(shen)計(ji)(ji)機關(guan)的審(shen)(shen)計(ji)(ji)報告，內容包(bao)括：對(dui)審(shen)(shen)計(ji)(ji)事項(xiang)的審(shen)(shen)計(ji)(ji)評價(jia)，對(dui)違反國家規定的財(cai)政收(shou)支(zhi)、財(cai)務收(shou)支(zhi)行為提(ti)出(chu)的處理(li)、處罰意(yi)見，移送(song)有關(guan)主管機關(guan)、單位的意(yi)見，改進財(cai)政收(shou)支(zhi)、財(cai)務收(shou)支(zhi)管理(li)工(gong)作的意(yi)見；

（二）對違反國家規定的財政收(shou)支、財務收(shou)支行(xing)為，依法(fa)應當(dang)給予處理、處罰的，在法(fa)定職權范(fan)圍(wei)內作出處理、處罰的審計決定；

（三）對依法(fa)應當追究有(you)關(guan)(guan)人(ren)員責任的，向有(you)關(guan)(guan)主管機(ji)關(guan)(guan)、單位提(ti)出給予處分(fen)的建議(yi)；對依法(fa)應當由(you)有(you)關(guan)(guan)主管機(ji)關(guan)(guan)處理、處罰的，移送有(you)關(guan)(guan)主管機(ji)關(guan)(guan)；涉嫌(xian)犯罪的，移送司法(fa)機(ji)關(guan)(guan)。

第(di)四十一(yi)條(tiao)　審(shen)(shen)計機關(guan)在審(shen)(shen)計中發現損害國家利(li)益(yi)和(he)(he)社會(hui)公共利(li)益(yi)的事項，但處(chu)理、處(chu)罰依據(ju)又不明(ming)確(que)的，應當(dang)向(xiang)本級人民政府(fu)和(he)(he)上一(yi)級審(shen)(shen)計機關(guan)報告。

第四十二條(tiao)　被審(shen)計(ji)單(dan)(dan)位應(ying)(ying)當(dang)(dang)按照(zhao)審(shen)計(ji)機(ji)(ji)關(guan)規(gui)定(ding)的期(qi)限(xian)和要(yao)求執行(xing)審(shen)計(ji)決定(ding)。對應(ying)(ying)當(dang)(dang)上繳(jiao)的款項，被審(shen)計(ji)單(dan)(dan)位應(ying)(ying)當(dang)(dang)按照(zhao)財(cai)(cai)政管理體制和國(guo)家(jia)有(you)關(guan)規(gui)定(ding)繳(jiao)入國(guo)庫或者財(cai)(cai)政專戶。審(shen)計(ji)決定(ding)需要(yao)有(you)關(guan)主管機(ji)(ji)關(guan)、單(dan)(dan)位協助執行(xing)的，審(shen)計(ji)機(ji)(ji)關(guan)應(ying)(ying)當(dang)(dang)書面提(ti)請協助執行(xing)。

第四十三條　上(shang)級(ji)審(shen)計(ji)機(ji)關應當(dang)對下(xia)級(ji)審(shen)計(ji)機(ji)關的審(shen)計(ji)業務依法進(jin)行監督(du)。

下級(ji)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)機關作(zuo)(zuo)出(chu)的審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)決(jue)定(ding)違(wei)反國家有關規定(ding)的，上級(ji)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)機關可以責成下級(ji)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)機關予以變更或(huo)者(zhe)撤銷，也(ye)可以直接作(zuo)(zuo)出(chu)變更或(huo)者(zhe)撤銷的決(jue)定(ding)；審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)決(jue)定(ding)被(bei)撤銷后需要重新作(zuo)(zuo)出(chu)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)決(jue)定(ding)的，上級(ji)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)機關可以責成下級(ji)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)機關在規定(ding)的期限內重新作(zuo)(zuo)出(chu)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)決(jue)定(ding)，也(ye)可以直接作(zuo)(zuo)出(chu)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)決(jue)定(ding)。

下級(ji)審(shen)(shen)計(ji)機(ji)關(guan)應當作(zuo)出(chu)而(er)沒有作(zuo)出(chu)審(shen)(shen)計(ji)決(jue)定的，上級(ji)審(shen)(shen)計(ji)機(ji)關(guan)可(ke)以責成下級(ji)審(shen)(shen)計(ji)機(ji)關(guan)在(zai)規定的期(qi)限內作(zuo)出(chu)審(shen)(shen)計(ji)決(jue)定，也可(ke)以直接作(zuo)出(chu)審(shen)(shen)計(ji)決(jue)定。

第四十四條　審計機關(guan)進行專項審計調(diao)查時，應(ying)當向被(bei)調(diao)查的地(di)方(fang)、部門、單(dan)位出(chu)示專項審計調(diao)查的書面通知(zhi)，并(bing)說明(ming)有關(guan)情況(kuang)；有關(guan)地(di)方(fang)、部門、單(dan)位應(ying)當接受調(diao)查，如實(shi)反(fan)映情況(kuang)，提供(gong)有關(guan)資(zi)料。

在(zai)專(zhuan)項審(shen)(shen)計(ji)(ji)調查中(zhong)，依(yi)(yi)法屬(shu)于審(shen)(shen)計(ji)(ji)機關(guan)審(shen)(shen)計(ji)(ji)監督對象的(de)部(bu)門(men)、單位有(you)違反國家規(gui)(gui)定的(de)財(cai)政收支、財(cai)務收支行為或者(zhe)其他違法違規(gui)(gui)行為的(de)，專(zhuan)項審(shen)(shen)計(ji)(ji)調查人員和(he)審(shen)(shen)計(ji)(ji)機關(guan)可(ke)以依(yi)(yi)照(zhao)審(shen)(shen)計(ji)(ji)法和(he)本條例的(de)規(gui)(gui)定提出(chu)審(shen)(shen)計(ji)(ji)報告(gao)，作(zuo)出(chu)審(shen)(shen)計(ji)(ji)決定，或者(zhe)移(yi)送有(you)關(guan)主管機關(guan)、單位依(yi)(yi)法追(zhui)究責任。

第四十五條　審(shen)計(ji)(ji)機關應當(dang)按照(zhao)國家有關規(gui)定建立、健全審(shen)計(ji)(ji)檔案制(zhi)度。

審計(ji)機關的審計(ji)文書的種類、內容和格(ge)式，由審計(ji)署規(gui)定。

第(di)六章 法(fa)律責任

第四十七條　被(bei)(bei)審(shen)計(ji)單位(wei)違(wei)反審(shen)計(ji)法和本(ben)條例的(de)(de)(de)(de)(de)規定，拒絕、拖延提供與審(shen)計(ji)事項有關的(de)(de)(de)(de)(de)資料，或者提供的(de)(de)(de)(de)(de)資料不真實(shi)、不完整(zheng)，或者拒絕、阻礙檢查的(de)(de)(de)(de)(de)，由審(shen)計(ji)機關責(ze)令改正(zheng)，可以(yi)(yi)通報(bao)批(pi)評，給予(yu)警告；拒不改正(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)，對(dui)(dui)被(bei)(bei)審(shen)計(ji)單位(wei)可以(yi)(yi)處(chu)5萬元(yuan)以(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)(de)(de)(de)罰(fa)款，對(dui)(dui)直(zhi)接(jie)負責(ze)的(de)(de)(de)(de)(de)主管人員和其他直(zhi)接(jie)責(ze)任人員，可以(yi)(yi)處(chu)2萬元(yuan)以(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)(de)(de)(de)罰(fa)款，審(shen)計(ji)機關認為(wei)應(ying)當(dang)給予(yu)處(chu)分(fen)的(de)(de)(de)(de)(de)，向有關主管機關、單位(wei)提出(chu)給予(yu)處(chu)分(fen)的(de)(de)(de)(de)(de)建議；構成犯(fan)罪(zui)的(de)(de)(de)(de)(de)，依法追究刑事責(ze)任。

第四(si)十八條　對本級(ji)各部(bu)門（含直屬(shu)單位(wei)）和下級(ji)人民政(zheng)府違反(fan)預(yu)算的(de)行(xing)為或者其他違反(fan)國家(jia)規(gui)定的(de)財政(zheng)收(shou)支行(xing)為，審計機關在(zai)法定職(zhi)權(quan)范圍內(nei)，依照法律、行(xing)政(zheng)法規(gui)的(de)規(gui)定，區(qu)別情況采取(qu)審計法第四(si)十五條規(gui)定的(de)處理措施。

第四(si)十九條　對被審計(ji)單位(wei)違(wei)(wei)反(fan)國(guo)家規定(ding)的(de)(de)(de)財務(wu)收支行為，審計(ji)機關(guan)(guan)(guan)在法(fa)定(ding)職權范圍內(nei)，區別情況采取審計(ji)法(fa)第四(si)十五條規定(ding)的(de)(de)(de)處(chu)理措施，可以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)通報批評，給予(yu)警告；有違(wei)(wei)法(fa)所得(de)的(de)(de)(de)，沒(mei)收違(wei)(wei)法(fa)所得(de)，并處(chu)違(wei)(wei)法(fa)所得(de)1倍(bei)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)5倍(bei)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下的(de)(de)(de)罰(fa)款；沒(mei)有違(wei)(wei)法(fa)所得(de)的(de)(de)(de)，可以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)處(chu)5萬元以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下的(de)(de)(de)罰(fa)款；對直接(jie)(jie)負責的(de)(de)(de)主管(guan)人(ren)員和其他直接(jie)(jie)責任人(ren)員，可以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)處(chu)2萬元以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下的(de)(de)(de)罰(fa)款，審計(ji)機關(guan)(guan)(guan)認為應當給予(yu)處(chu)分的(de)(de)(de)，向有關(guan)(guan)(guan)主管(guan)機關(guan)(guan)(guan)、單位(wei)提出給予(yu)處(chu)分的(de)(de)(de)建議；構成犯罪(zui)的(de)(de)(de)，依(yi)法(fa)追(zhui)究(jiu)刑事責任。

法律、行(xing)政法規(gui)(gui)對被審計單位違反(fan)國家規(gui)(gui)定(ding)(ding)的財務(wu)收支行(xing)為處(chu)理、處(chu)罰另(ling)有(you)規(gui)(gui)定(ding)(ding)的，從其(qi)規(gui)(gui)定(ding)(ding)。

第五十條　審(shen)(shen)(shen)計機關在(zai)作出(chu)較(jiao)大數額罰(fa)款的處罰(fa)決定前，應當告知被(bei)審(shen)(shen)(shen)計單位和有關人員有要求舉(ju)行聽證的權(quan)利。較(jiao)大數額罰(fa)款的具體標準由(you)審(shen)(shen)(shen)計署規定。

第五(wu)十一條(tiao)　審(shen)計(ji)機(ji)關(guan)提出(chu)的(de)對(dui)(dui)被審(shen)計(ji)單位(wei)給(gei)(gei)予(yu)處理、處罰的(de)建(jian)議以及(ji)對(dui)(dui)直接負責的(de)主管人(ren)(ren)員(yuan)和(he)其他直接責任人(ren)(ren)員(yuan)給(gei)(gei)予(yu)處分的(de)建(jian)議，有關(guan)主管機(ji)關(guan)、單位(wei)應當依法及(ji)時作出(chu)決定，并將(jiang)結果書面通知審(shen)計(ji)機(ji)關(guan)。

第五十二條　被(bei)審(shen)(shen)(shen)計(ji)單(dan)位對審(shen)(shen)(shen)計(ji)機關(guan)依照審(shen)(shen)(shen)計(ji)法第十六條、第十七條和(he)本條例(li)第十五條規定進行審(shen)(shen)(shen)計(ji)監(jian)督作出的審(shen)(shen)(shen)計(ji)決定不服的，可以(yi)自(zi)審(shen)(shen)(shen)計(ji)決定送(song)達之(zhi)日起60日內，提請審(shen)(shen)(shen)計(ji)機關(guan)的本級(ji)人(ren)民(min)政府裁(cai)決，本級(ji)人(ren)民(min)政府的裁(cai)決為最終決定。

審(shen)計機關應當(dang)在審(shen)計決定中(zhong)告(gao)知被審(shen)計單位提請裁(cai)決的(de)途徑(jing)和期限。

裁決(jue)期間，審計決(jue)定不停止(zhi)執(zhi)行。但是(shi)，有(you)下列情形(xing)之一(yi)的，可以停止(zhi)執(zhi)行：

（一）審計(ji)機關認為(wei)需要停止執(zhi)行的；

（二）受理(li)裁決的人民政府認為需要停止執行的；

（三）被審計(ji)單(dan)位(wei)申請停止執行，受(shou)理裁決(jue)的(de)人民政(zheng)府認為其要求合理，決(jue)定停止執行的(de)。

裁(cai)決由本級(ji)人民政府(fu)法制機構辦(ban)理。裁(cai)決決定應當自接(jie)到提請之日起60日內作出(chu)；有特殊情況(kuang)需要延長的(de)(de)，經法制機構負責人批準(zhun)，可以適當延長，并告(gao)知審(shen)計機關和(he)提請裁(cai)決的(de)(de)被審(shen)計單位，但(dan)延長的(de)(de)期限不(bu)得超過30日。

第五(wu)十(shi)三(san)條　除(chu)本條例(li)第五(wu)十(shi)二(er)條規定(ding)的(de)(de)可(ke)以提請裁決(jue)的(de)(de)審計(ji)決(jue)定(ding)外，被(bei)審計(ji)單位對(dui)審計(ji)機(ji)關(guan)作出的(de)(de)其他審計(ji)決(jue)定(ding)不服的(de)(de)，可(ke)以依法申請行(xing)(xing)政復議或者(zhe)提起行(xing)(xing)政訴(su)訟。

審計機關(guan)應當在(zai)審計決(jue)定中(zhong)告知被審計單位申請(qing)行政(zheng)復議或者(zhe)提起行政(zheng)訴訟(song)的(de)途徑和期限(xian)。

第五十(shi)四條　被審(shen)計(ji)(ji)單(dan)位應當(dang)將審(shen)計(ji)(ji)決定(ding)(ding)執(zhi)(zhi)行(xing)情況書面報告審(shen)計(ji)(ji)機(ji)關。審(shen)計(ji)(ji)機(ji)關應當(dang)檢查審(shen)計(ji)(ji)決定(ding)(ding)的執(zhi)(zhi)行(xing)情況。

被審計單位不執(zhi)行(xing)審計決定的，審計機(ji)關應(ying)當(dang)責(ze)令限期(qi)執(zhi)行(xing)；逾(yu)期(qi)仍不執(zhi)行(xing)的，審計機(ji)關可以申請人(ren)民法(fa)院(yuan)強(qiang)制執(zhi)行(xing)，建議有(you)關主(zhu)管機(ji)關、單位對直接(jie)負責(ze)的主(zhu)管人(ren)員和其他直接(jie)責(ze)任人(ren)員給予處分。

第五十五條　審計人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，或者泄(xie)露所知(zhi)悉的(de)國(guo)家(jia)秘(mi)密、商(shang)業(ye)秘(mi)密的(de)，依法(fa)給予處分；構成(cheng)犯罪(zui)的(de)，依法(fa)追究刑(xing)事責任。

審計人員違(wei)法違(wei)紀取得的財物，依法予以追(zhui)繳、沒收或者(zhe)責令退賠。

第七(qi)章(zhang) 附 則

第五十六條　本(ben)條例所稱以(yi)(yi)上、以(yi)(yi)下，包括(kuo)本(ben)數。

本條例第(di)五十二(er)條規定(ding)的(de)(de)期間(jian)的(de)(de)最后一日(ri)(ri)是法定(ding)節(jie)假(jia)日(ri)(ri)的(de)(de)，以節(jie)假(jia)日(ri)(ri)后的(de)(de)第(di)一個(ge)工作日(ri)(ri)為期間(jian)屆滿(man)日(ri)(ri)。審計法和本條例規定(ding)的(de)(de)其(qi)他期間(jian)以工作日(ri)(ri)計算，不含法定(ding)節(jie)假(jia)日(ri)(ri)。

第五十七條　實(shi)施(shi)經濟責(ze)任(ren)審(shen)計的規定(ding)，另(ling)行制定(ding)。